苏州出台“紧日子”政策备受关注,多地已经跟进,专家认为应长期坚持


日前,苏州市发布了一项新政策,旨在落实党政机关“过紧日子”,其中包括几个具体规定:高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障、公务接待安排在机关食堂、公务用车更换需满十年且行驶十万公里、向社会开放停车场和卫生间等。这些规定在7月3日由苏州市机关事务管理局发布后,引发了广泛的关注和讨论。

7月11日,苏州市机关事务管理局的工作人员向红星新闻记者表示,这些规定是根据上级的要求并结合苏州的具体情况制定的,部分内容体现了一些自我的加压措施。工作人员还提到,高度的关注将促使他们更加认真地执行这些规定。

苏州并不是唯一采取此类措施的城市。今年以来,多个省份也发布了类似的“过紧日子”政策。一些公务员表示,这些政策在预算申请、办公用品更换等方面已经产生了明显影响。南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛则认为,“过紧日子”应当成为政府行政运作的常态,而非只是短期的推动措施。

苏州市机关事务管理局发布的《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》中,立足于节省开支、盘活闲置资源、共享资源、节能减排等多方面。例如:官员出行原则上不安排公务用车,高铁沿线更是如此;公务接待必须安排在机关食堂,饮食标准与同餐次职工餐相同;公务用车在使用满十年且行驶十万公里之前不得更换,且新购置车辆需全部为新能源汽车。

在盘活闲置资源方面,苏州要求低效运转的资产进行集中管理和统筹使用,闲置土地、房产等要通过置换、出租和拍卖等方式进行利用;维修改造项目中拆除的设施设备、装饰材料都要再利用。此外,会议室、公共服务设施等要全面共享,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间等都要向社会开放。

工作人员还介绍,领导干部异地任职时苏州会安排租房,这也是响应上级要求的一种自我加压的表现。公务用车的“双十”标准(使用十年、行驶十万公里),必须同时达到才能更换。向社会开放停车场、卫生间以及共享会议室的核心思路是减少闲置,避免浪费,促进节约。

这些措施在普通公务员中引发了不同的感受。一名苏州公务员表示,涉及具体工作的职能部门可能感受更深,而对于普通公务员来说,共享会议室和停车位开放等规定则更易感知。她提到,自己曾在需要去医院看病时,将车停在附近的政府部门,感到非常方便。

苏州的政策并非首创。在此之前,江苏省内及其他省市都发布过类似规定。安徽要求推行无纸化办公、严格控制空调温度和公务接待;陕西落实降低采购费用、严格差旅审批;湖南则强调减少公车更新频率并提倡机关食堂公务接待。

2023年12月中央经济工作会议和2024年3月财政部的通知都明确提出党政机关要习惯“过紧日子”,并从预算约束、增加财政可持续性等方面进一步提出要求。各地逐渐落实这些政策,几乎所有省份都发布了相关规定。

山东和北京的基层公务员都提到,预算缩减和审批严格是目前最大的感受,虽然在公务接待和差旅方面影响较小,但对于办公设备和项目预算的控制非常严格。

贾义猛认为,无论经济环境如何,政府都应始终坚持“过紧日子”的原则,但在民生保障、教育、科技等领域的投入不应减少,甚至可能需要增加。